上海浦东打造“农业产业化联合体” 破摩鑫平台乡村振兴难题

2020-10-10

  上海浦东打造“农业产业化联合体” 破乡村振兴难题

  中新社上海9月22日电 (樊中华)乡村“空心化”,摩鑫平台人才难“回流”;土地资源受总体规划束缚,乡村产业难发展;乡村吸引投资难,经济衰退不可避免……

  作为特大型城市,上海如何破解人才、空间、投资这三大乡村振兴难题?上海浦东新区农业农村委员会主任苏锦山21日在2020“乡村中国之丰收浦东”论坛上表示,浦东正在通过打造“农业产业化联合体”,力求将农业生产标准化、组织化,带动乡村振兴。

  据苏锦山介绍,现代农业的发展是乡村振兴的“底色”,“农业产业化联合体”,即新三产联动模式,在龙头企业与家庭农场、合作社及农户之间搭建起了“利益链”,“一方面将散落的农业生产组织起来,以龙头企业对接市场,发挥品牌农业的影响力,另一方面通过与村集体经济构建利益共享机制如进行二次分配等,提升村民在农业生产中的主体作用和积极性。”

  当前,浦东已有15家“农业产业化联合体”,清美集团、盒马鲜生、叮咚买菜等市场主体都参与了合作。

  新田园新乡村研究院院长戎华对此表示认同:“当前与世界相比,中国农业发展最大的问题就是缺少组织化,如何更好地打造农业产业链条,带动三产联动,极为重要。”

  戎华进一步表示,现代农村产业的发展,还要依靠更多的乡村双创力量,“而乡村双创,首先要依靠从乡村走出去的人,他们对乡村最有情愫,对乡村的发展也最上心。”

  如何为乡村导入“人才”?蚂蚁创客小镇创始人于杰认为,农业双创应以一批热爱农村农业的“接地气”的青年农创人才为引领,在不同的农业领域进行创业,搭建“舞台”,进而吸引高科技农业人才聚集,“因此,进行农创教育十分必要”。

  上海社会科学院研究员朱建江指出,造成乡村人才、空间和投资难题的根源,在于城乡发展不平衡,“乡村配套基础设施建设跟不上,建设用地不断减量化等,都不利于乡村产业发展、人才回流。”

  “乡村要实现三产联动,必须拥有一定量的建设用地以发展第二、三产业。如果以城乡平等的理念看待乡村发展,就应为其发展留有足够的建设用地,而不是为了追求更高的土地效益不断剥夺乡村产业的发展空间。”朱建江说。

  近年来,面对上海城乡土地效益级差大、乡村建设用地减量化的问题,诸如向闲置民宅“借空间”发展民宿、人才公寓、办公楼等,以及通过将农业组织化、规模化以提升其效益等的创新探索纷纷出现。

  “上海背靠3000万人的庞大市场,需求旺盛;此外经过多年的生态环境建设,乡村田园风光优美,是与城市不一样的自然空间,”苏锦山说,紧邻市场,是上海乡村产业发展的优势。

  对此,朱建江指出,上海乡村要进一步实现产业兴旺,一是必须守住现代农业的底线;二是必须将空间概念引入乡村建设中,选择适合乡村发展的产业;三是在此基础上可以发展休闲农业;四是应在大城市辐射下发展创新创业。

  他同时提醒,“在乡村振兴中必须注意建设美丽乡村,其本质并不是为了吸引城市人来旅游,而是为了使农民的生活更便捷、美好。”(完)

  (编辑:代聪飞) 

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