深圳综合改革试点实施方案:“综合授权改革试点”成最大亮点 民

2020-10-15

内容提要:在设立经济特区40周年的重要节点,《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》于11日对外发布。


在设立经济特区40周年的重要节点,《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》于11日对外发布。分析认为,此举将成为深圳先行示范,发展再上新台阶的重要机遇。

方案按照“实施方案+授权清单”形式制定,包括八部分、27项目标任务要求,围绕完善要素市场化配置体制机制、打造市场化法治化国际化营商环境、完善科技创新环境制度、完善高水平开放型经济体制、完善民生服务供给体制、完善生态环境和城市空间治理体制提出一系列重大改革举措。  专家表示,“综合授权改革试点”是这一方案的最大亮点,其中完善要素市场化配置体制机制是深化改革的重头戏。方案授权深圳对土地、劳动力、资本、技术、数据等生产要素改革探索空间,有利于打造高标准市场体系的城市范例。为实现这一目标,深圳将打造高标准、高质量的制度政策环境,放宽能源、电信、公用事业、交通运输、教育等领域市场准入,更好吸引外来投资,以及人才和技术等高端要素。此外,方案提出的民生改革举措也是“成色十足”,要在医疗、教育、社会保障、文化体育等领域大胆推进体制机制创新,为全国先行探索积累经验。

按照改革时间表,2020年,深圳将在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重要领域推出一批重大改革措施,制定实施首批综合授权事项清单;2022年,形成一批可复制可推广的重大制度成果,取得阶段性成效;2025年,重要领域和关键环节改革取得标志性成果,基本完成试点改革任务,为全国制度建设作出重要示范。  成立40年,深圳经济特区先后创下了1000多项全国第一,今年以来又推出14个领域210项改革举措,打造更加市场化、法治化、国际化的一流营商环境。1—7月,深圳实际使用外资近49亿美元,逆势增长12.8% 。

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